от 19.04.2013 г. № 96

О принятии Положения о создании
условий для деятельности добровольных
формирований населения по охране
общественного порядка на территории
муниципального образования
Ждановский сельсовет

На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Устава муниципального образования Ждановский сельсовет Александровского района Оренбургской области, Совет депутатов

1. Утвердить Положение о создании условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории муниципального образования Ждановский сельсовет согласно приложению.
2. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию по вопросам организации местного самоуправления, организации досуга населения, благоустройству, пожарной безопасности населения.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования на информационных стендах и сайте администрации муниципального образования Ждановский сельсовет.

Глава муниципального образования С.Н.Глазков

Разослано: в дело, администрации Александровского сельсовета, прокурору, на сайт.

1.1 Настоящее Положение о создании условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории муниципального образования Ждановский сельсовет (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава муниципального образования Ждановский сельсовет Александровского района Оренбургской области и определяет условия и порядок создания условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории муниципального образования Ждановский сельсовет исходя из необходимости создания благоприятных условий их развития.
1.2. Добровольные формирования населения по охране общественного порядка на территории муниципального образования Ждановский сельсовет создаются с целью участия в охране общественного порядка, предупреждения и пресечения правонарушений, защиты прав и интересов граждан от противоправных посягательств, участия в терроризма и экстремизма, проведения профилактической и пропагандистской работы среди населения, оказания помощи в пределах предоставленных полномочий гражданам, должностным лицам, организациям, оказания содействия правоохранительным органам.
1.3. Порядок создания, формы и направления деятельности добровольных формирований, права и обязанности их членов определяются уставами (положениями) о добровольных формированиях населения по охране общественного порядка, согласно действующему законодательству.
1.4. В настоящем Положении о создании условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка понимается комплекс организационно- правовых, организационно-технических, материально- технических мероприятий и распорядительных действий по обеспечению скоординированной деятельности, направленной на достижение целей и задач добровольными формированиями населения по охране общественного порядка на территории муниципального образования Ждановский сельсовет.

Для целей настоящего Положения используются следующие понятия и термины:

2.1. Добровольные формирования населения по охране общественного порядка на территории муниципального образования Ждановский сельсовет – социально ориентированные некоммерческий организации, под которыми понимаются добровольные, самоуправляемые, общественные объединения, созданные по инициативе граждан, объединившиеся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.
2.2. Добровольная народная дружина – объединение членов добровольных формирований населения по охране общественного порядка, добровольно взявших на себя обязанности по участию в охране общественного порядка, профилактике, предупреждению и выявлению правонарушений и осуществляющих свою деятельность совместно с правоохранительными органами и органами местного самоуправления.
2.3. Дружинник- член добровольного формирования населения по охране общественного порядка, гражданин Российской Федерации, проживающий на территории муниципального образования Ждановский сельсовет, достигший 18-летнего возраста, способный по своим деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять поставленные перед дружиной задачи.
2.4. Моральное стимулирование – поощрение участия членов добровольных формирований населения по охране общественного порядка в осуществлении деятельности добровольными формированиями являются: вручение наград, грамот, вымпелов, размещение фотографий на досках почета, публичные поощрения и т.п.
2.5. Материальное стимулирование – формы и методы побуждения членов добровольных формирований населения по охране общественного порядка, основанные на использование их материальной заинтересованности в получении денежного вознаграждения, премий, ценных подарков, других стимулов за участие в деятельности добровольного формирования по охране общественного порядка.

3.1. К полномочиям органов Совета депутатов в сфере создания условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка относится:
3.1.1. Принятие муниципальных правовых актов по вопросам создания условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка в муниципальном образовании Ждановский сельсовет.
3.1.2. Утверждение расходов бюджета муниципального образования на создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка при принятии решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год.
3.2. К полномочиям администрации муниципального образования Ждановский сельсовет в сфере создания условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка относится :
3.2.1. Принятие и организация выполнения муниципальных целевых программ по созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
3.2.2. Участие в проведении организационно-правовых, организационно-технических мероприятий при создании добровольных формирований населения по охране общественного порядка в определении территорий, на которых они действуют; определение приоритетных направлений деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
3.2.3. Осуществление морального и материального стимулирования добровольных формирований населения по охране общественного порядка и их членов.
3.2.4. Принятие решения о передаче во владение и ( или) пользование муниципального имущества добровольным формированиям населения по охране общественного порядка на территории муниципального образования Ждановский сельсовет в соответствии с муниципальными правовыми актами ( передача материально- технического обеспечения осуществляется только в отношении добровольных формирований населения по охране общественного порядка, зарегистрированных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и являющихся юридическими лицами).
3.2.5. Создание координационных или совещательных органов администрации Ждановского сельсовета по вопросам деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, разработка и утверждение порядка их деятельности.
3.2.6. Утверждение Положения о взаимодействии администрации с добровольными формированиями населения по охране общественного порядка на территории муниципального образования Ждановский сельсовет.
3.2.7. Обобщение и распределение передового опыта деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
3.2.8. Ведение учета (реестра) добровольных формирований населения по охране общественного порядка, действующих на территории муниципального образования Ждановский сельсовет.
3.2.9. Принятие Положения об удостоверении дружинника, утверждение его образца и описания.
3.2.10. Поддержка добровольных формирований населения по охране общественного порядка как социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с действующим законодательством.
3.2.11. Содействие добровольным формированиям населения по охране общественного порядка в организации взаимодействия с правоохранительными органами.
3.2.12. Методическая и консультационная помощь добровольным формированиям населения по вопросам их деятельности.
3.2.13. Информационное обеспечение деятельности добровольных формирований населения путем размещения информации об их деятельности в средствах массовой информации.
3.2.14. Работа по привлечению населения муниципального образования Ждановский сельсовет к выполнению на добровольной основе своего общественного долга в целях оказания содействия правоохранительным органам в обеспечении охраны общественного порядка на территории поселения.
4.1. Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории муниципального образования Ждановский сельсовет, является расходным обязательством местного бюджета.
4.2. Расходы на создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории муниципального образования Ждановский сельсовет осуществляются за счет средств местного бюджета.